李同榮認(rèn)為農(nóng)地銀行從事農(nóng)地仲介，既不專(zhuān)業(yè)也無(wú)法為農(nóng)民爭(zhēng)取該有的權(quán)益。

【MyGoNews 林承志/臺(tái)北報(bào)導(dǎo)】農(nóng)地爭(zhēng)議不斷，臺(tái)灣不動(dòng)產(chǎn)交易中心總經(jīng)理李同榮發(fā)出公開(kāi)信，指責(zé)政府表面上是為了促進(jìn)農(nóng)地有效運(yùn)用，頒布農(nóng)業(yè)發(fā)展條例，讓沒(méi)有專(zhuān)業(yè)背景的農(nóng)地銀行仲介農(nóng)地買(mǎi)賣(mài)、租賃，但事實(shí)上卻導(dǎo)致農(nóng)地買(mǎi)賣(mài)糾紛不斷。他更表示，農(nóng)漁會(huì)兼任不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，不僅不專(zhuān)業(yè)，服務(wù)流程也粗糙，事後責(zé)任更無(wú)法釐清。文章中，李同榮不僅痛批政府政策不公，更與為了中科開(kāi)發(fā)案遭停工的友達(dá)董事長(zhǎng)李焜耀同調(diào)大聲質(zhì)問(wèn)，我們到底有幾個(gè)政府？

臺(tái)灣不動(dòng)產(chǎn)交易中心總經(jīng)理李同榮說(shuō)，最近有兩件事件顯現(xiàn)政府在制訂政策上的反覆與一國(guó)兩制的雙重治理標(biāo)準(zhǔn)，第一件是苗栗縣政府為了徵收大埔農(nóng)地，引發(fā)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民怒吼並夜宿凱達(dá)格藍(lán)大道抗議，最後雖然獲得高層重視並和緩解決，但背後代表著立意良善的『農(nóng)村再生條例』所牽引的開(kāi)發(fā)利益與弊端，這中間牽涉美其名為活化農(nóng)地，改善農(nóng)村生活品質(zhì)的農(nóng)村再生條例，在農(nóng)地大幅鬆綁後對(duì)農(nóng)地產(chǎn)銷(xiāo)的促進(jìn)是否能提出具體的有效方案。

另一件事情是中科三、四期的建廠計(jì)畫(huà)被法院以違反環(huán)評(píng)為由裁定停工，這對(duì)已經(jīng)開(kāi)工的數(shù)千億建廠計(jì)畫(huà)造成巨大的傷害，更對(duì)政府的公權(quán)力與多頭政策產(chǎn)生相當(dāng)大的質(zhì)疑，難怪友達(dá)董事長(zhǎng)李琨耀怒罵：我們到底有幾個(gè)政府？這股吶喊驚動(dòng)了高層，官方開(kāi)始三管齊下擬定搶救計(jì)畫(huà)，這件事?tīng)砍兜角搬岢恼叻锤惨矤砍兜江h(huán)保問(wèn)題與法院的裁定效應(yīng)，實(shí)在讓百姓們對(duì)政府夾在政策與民意間的裹足不前而感到不安。
 

6年前，同樣是美其名為了促進(jìn)農(nóng)地有效應(yīng)用，農(nóng)委會(huì)依『農(nóng)業(yè)發(fā)展條例』，由內(nèi)政部依頒佈的特別法，通函農(nóng)委會(huì)明示全省農(nóng)漁會(huì)得不受『不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)管理?xiàng)l例』規(guī)範(fàn)，自行仲介農(nóng)地買(mǎi)賣(mài)與租賃。2007年農(nóng)業(yè)金融局正式成立『農(nóng)地銀行』並輔導(dǎo)各地農(nóng)漁會(huì)成立農(nóng)地銀行服務(wù)中心，正式經(jīng)紀(jì)農(nóng)地買(mǎi)賣(mài)與租賃，此舉讓不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)者一片譁然，當(dāng)時(shí)業(yè)者也大聲疾呼：我們到底有幾個(gè)政府？為甚麼同一個(gè)政府會(huì)是一國(guó)兩制？農(nóng)漁會(huì)從事農(nóng)地仲介買(mǎi)賣(mài)租賃可以不加入不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公會(huì)組織，工作人員可以不透過(guò)不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員考試，就以兼任方式從事專(zhuān)業(yè)度很高的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，同時(shí)可獲額外獎(jiǎng)勵(lì)，服務(wù)流程粗糙，更無(wú)視發(fā)生糾紛後的責(zé)任歸屬問(wèn)題。

何況，經(jīng)過(guò)農(nóng)漁會(huì)自行仲介的農(nóng)地，我們質(zhì)疑農(nóng)委會(huì)有無(wú)嚴(yán)格把關(guān)？非專(zhuān)業(yè)的仲介人員是否依照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程？是否提供專(zhuān)業(yè)性的流程服務(wù)？誰(shuí)來(lái)督導(dǎo)與稽核？出了問(wèn)題有無(wú)申訴與懲罰機(jī)制？我們不禁懷疑，到底農(nóng)民銀行的成交案例中，有多少比例是真正促進(jìn)農(nóng)地的有效應(yīng)用？業(yè)者多年來(lái)經(jīng)過(guò)多次抗議，連主管官署地政司都無(wú)能為力，最後的答案是：『開(kāi)會(huì)協(xié)商時(shí)你們業(yè)者也在場(chǎng)』，參加會(huì)議變成背書(shū)，以後業(yè)者還敢參加任何會(huì)議與協(xié)商嗎？『農(nóng)地銀行』宣稱是特別法可以不受『不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)管理?xiàng)l例』規(guī)範(fàn)，以後，各公家事業(yè)單位是否也可制訂特別法，自行仲介不動(dòng)產(chǎn)的買(mǎi)賣(mài)與租賃？我們到底有幾個(gè)政府？我們還要一國(guó)幾制？

每次內(nèi)政部地政司邀集業(yè)者開(kāi)會(huì)都經(jīng)常無(wú)視業(yè)者的反彈意見(jiàn)，而逕自發(fā)表所謂的產(chǎn)官學(xué)共識(shí)，讓業(yè)者真是啞巴吃黃連苦不堪言。譬如資訊透明化這件事，業(yè)者的反應(yīng)是：我們贊成資訊透明化立意良善，但應(yīng)該先由政府帶頭，考量稅制公平與社會(huì)公平面，提出全面性的改革配套措施。但會(huì)議的結(jié)局，經(jīng)常是官員說(shuō)今天大家都有的共識(shí)就是資訊要透明化，把業(yè)者重要的呼籲與前提忽略，雖然勉強(qiáng)將業(yè)者意見(jiàn)列入會(huì)議記錄，但最後還是我行我素，逕自列入不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)管理?xiàng)l例的優(yōu)先修法項(xiàng)目，這跟大埔農(nóng)民的強(qiáng)烈抗議與友達(dá)李琨耀董事長(zhǎng)的怒吼後，政府的回應(yīng)態(tài)度相比，實(shí)在讓不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)者認(rèn)為政府是在挑軟柿子吃。

李同榮表示，在某次公聽(tīng)會(huì)中，甚至有曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)政府地政部門(mén)的要官，居然認(rèn)為政府要民眾主動(dòng)登錄不動(dòng)產(chǎn)成交行情，因民情不同與民眾顧慮會(huì)有執(zhí)行上困難，所以不方便政府先做，最簡(jiǎn)單的方式應(yīng)該先修不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)管理?xiàng)l例，規(guī)定由非當(dāng)事人的不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)負(fù)責(zé)提報(bào)，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)也有官員直指若業(yè)者不從就以重罰處置，這種針對(duì)弱勢(shì)業(yè)者打鴨子上架的執(zhí)法心態(tài)實(shí)在引人非議，難道真的要業(yè)者如大埔農(nóng)民一樣上街頭，如友達(dá)李董事長(zhǎng)一樣的怒吼，如建商們運(yùn)用政治人情壓力，政府才會(huì)真正重視民意與業(yè)者權(quán)益嗎？

臺(tái)灣不動(dòng)產(chǎn)交易中心呼籲無(wú)論是『農(nóng)村再生條例』也好，『農(nóng)地銀行』也好，政府要落實(shí)的是促進(jìn)農(nóng)地發(fā)展與有效應(yīng)用，絕不能落入官商勾結(jié)的另一個(gè)運(yùn)作平臺(tái)，農(nóng)地銀行要正規(guī)發(fā)展，就要訓(xùn)練『專(zhuān)職的經(jīng)紀(jì)人員』，遵守『不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)管理?xiàng)l例』的有效規(guī)範(fàn)，包括建立『完善的服務(wù)平臺(tái)與申訴管道』，才能滿足農(nóng)民真正的需求與符合民眾真正的期望，也才不會(huì)導(dǎo)致一個(gè)政府多種政策或多頭馬車(chē)與疊床架屋的窘境，讓民眾霧裡看花無(wú)所是從。尤其是政策的制訂一定要充分與業(yè)者溝通，並充分的反應(yīng)業(yè)者的意見(jiàn)與真正的民意結(jié)合，才能兼顧治標(biāo)與治本，制訂完善的有效政策。